近日，國務院國資委印發《關于做好2023年中央企業投資管理 進一步擴大有效投資有關事項的通知》（簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》強調，中央企業要進一步加強投資監管，增強投資對優化供給結構的關鍵作用，推動企業實現高質量發展。

　　《通知》指出，2023年中央企業要進一步聚焦主責主業、發展實體經濟，突出做好穩投資工作，有效防范化解投資風險，實現投資質的有效提升和量的合理增長，助力經濟運行整體好轉。

　　落實穩中求進，推動有效投資持續平穩增長

　　《通知》要求，中央企業要深入分析國內外宏觀經濟形勢，根據企業戰略規劃和經營目標確定投資計劃，積極擴大有效投資，提振發展信心，合理安排投資規模，優化投資結構，提高投資效益，提升企業核心競爭力。

　　要圍繞建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國，聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業鏈強鏈補鏈等重點領域，明確擴大有效投資的主攻方向，加大戰略類、發展類項目投資布局，加快實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，有效帶動全社會投資。

　　要按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制，落實年度投資計劃安排，圍繞重點投資項目，做好要素支撐保障，加快開工建設，確保投資進度按照時間節點有序推進。

　　堅持戰略引領，著力發揮國有經濟戰略支撐作用

　　《通知》指出，中央企業要服務國家中長期發展規劃、行業專項規劃和區域發展戰略，扎實推動“十四五”規劃明確的重點項目落實落地。圍繞服務國家區域協調發展戰略、區域重大戰略，推進優勢互補的央地合作，優化重大生產力布局。

　　要加大民生重點領域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施，完善物流基礎設施網絡，加大醫藥保障、應急產業等領域投入。高質量共建“一帶一路”，建好存量項目、做優增量項目，謀劃落地更多的“小而美”項目。

　　依托我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，深度參與全球產業分工和合作，提升國際投資合作的質量和水平。

　　突出強鏈補鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

　　《通知》提出，要加快建設現代化產業體系，實施現代產業鏈鏈長行動計劃，推動資源向產業鏈基礎領域和高端環節集中，鍛造長板、補齊短板，加大產業和科技投資力度，形成一批強鏈補鏈重點項目，推動產業體系升級發展。

　　加大在糧食、能源、戰略性礦產資源方面的投入力度，積極落實新一輪千億斤糧食產能提升行動，加快建設新型能源體系，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，推進海外能源資源供應基地建設，在有條件地區投資布局產業鏈關鍵環節產能儲備。

　　加快創新發展，培育壯大新產業新業態新動能

　　《通知》提出，要加快傳統產業改造升級，推動高端化、智能化、綠色化發展和數字化轉型，加大制造業技術改造投資。積極培育壯大戰略性新興產業，推動新產業新業態新動能融合集群發展，加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等布局力度，推動集成電路和工業母機產業快速發展。促進數字經濟和實體經濟深度融合，加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入，推動平臺企業引領發展。

　　以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的重大科技項目。深化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合，以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業，構建自主可控產業生態，推動形成“科技—產業—金融”良性循環。

　　強化底線思維，有效防范化解各類投資風險

　　《通知》還要求，中央企業要夯實企業防風險主體責任，嚴格執行投資項目負面清單制度，持續抓好投資風險防范，加強投資合規管理體系建設和流程管控。嚴控非主業投資規模和方向，不得開展產能過剩、低水平重復建設和不具備競爭力的非主業投資項目。非房地產主業企業不得進行非自有土地的競拍和開發，不得以控股方式開發自有土地。

　　做好對外并購項目的前期論證和產業趨勢研判，嚴禁并購高資產溢價、高負債企業，嚴控符合主業但只擴大規模、不提高競爭力的并購項目。